Procomex y Siscomex: cómo funciona la modernización del comercio exterior brasileño
September 15, 2026 | Posted by Datamar
Importar o exportar una mercancía implica mucho más que contratar el transporte entre dos países. Las empresas deben informar al gobierno qué se está negociando, cuál es el origen o el destino de la carga, cuánto vale y qué impuestos, licencias y controles se aplican.
En Brasil, gran parte de esa información se registra en Siscomex. El sistema atraviesa una amplia modernización por medio del Portal Único de Comercio Exterior. El objetivo es simplificar los procedimientos, integrar a los organismos públicos y reducir la repetición de información.
El Instituto Alianza Procomex participa en este proceso representando las necesidades del sector privado y ayudando al gobierno a identificar dificultades y oportunidades de mejora. Datamar, por su parte, es socio institucional de Procomex.
Veamos por separado el papel de cada organización y sistema.
¿Qué es Siscomex?
Siscomex es la sigla de Sistema Integrado de Comercio Exterior. Se trata del conjunto de sistemas oficiales utilizados por el gobierno brasileño para registrar, monitorear y controlar las importaciones y exportaciones del país.
Cuando una empresa importa o exporta, debe proporcionar una serie de datos a las autoridades. Según la mercancía, pueden exigirse licencias, certificados y autorizaciones de organismos como la Receita Federal, Anvisa, el Ministerio de Agricultura e Ibama.
Siscomex organiza buena parte de esta comunicación entre las empresas y el gobierno. Es en ese entorno donde se registran las informaciones necesarias para que las autoridades analicen y liberen las operaciones.
El sistema es administrado por el gobierno federal, principalmente por la Receita Federal y la Secretaría de Comercio Exterior.
En términos simples, Siscomex es la estructura pública utilizada para controlar la entrada y salida de mercancías de Brasil.
¿Qué es el Portal Único Siscomex?
Durante muchos años, empresas y organismos públicos utilizaron distintos sistemas y documentos para concluir una sola operación. En algunos casos, la misma información debía presentarse más de una vez.
Para reducir esa burocracia, el gobierno federal creó en 2014 el Programa Portal Único de Comercio Exterior.
El Portal Único no es una empresa y no sustituye a Siscomex. Es la principal iniciativa de modernización del propio Siscomex.
La propuesta es crear una ventanilla única de comunicación. Esto significa que la empresa presenta la información en un entorno central, y los distintos organismos gubernamentales acceden a los datos necesarios para realizar sus controles.
Con ello, el gobierno busca:
- disminuir la repetición de información;
- integrar a los organismos involucrados;
- reducir el uso de distintos documentos y sistemas;
- permitir que algunos análisis se realicen al mismo tiempo;
- reducir costos y plazos;
- mejorar la calidad y la estandarización de los datos.
El programa es administrado por la Receita Federal y la Secretaría de Comercio Exterior. La información oficial y los cronogramas están disponibles en el Portal Siscomex.
¿Qué cambia en las importaciones?
Una de las principales etapas de esta modernización es el Nuevo Proceso de Importación, también llamado NPI.
Su elemento central es la Declaración Única de Importación, conocida como Duimp. La Duimp está sustituyendo gradualmente a la antigua Declaración de Importación, la DI.
La declaración de importación es el documento electrónico en el que la empresa informa al gobierno los principales datos de la operación. Entre ellos están el producto importado, el proveedor extranjero, el valor de la mercancía, el país de origen y los impuestos aplicables.
La Duimp fue creada para reunir información que antes estaba distribuida entre distintos documentos y etapas. También permite que algunos procedimientos se inicien antes de la llegada de la mercancía a Brasil.
Además de la Duimp, el nuevo proceso incluye otros componentes importantes:
- Catálogo de Productos: registro en el que cada empresa informa previamente las mercancías que suele importar;
- Atributos: informaciones que describen las características específicas de cada producto y complementan su clasificación fiscal;
- LPCO: módulo utilizado para solicitar Licencias, Permisos, Certificados y Otros Documentos exigidos por los organismos públicos;
- Control de Carga y Tránsito: acompaña el movimiento de la carga durante la operación;
- Pago Centralizado: reúne información sobre determinados tributos, tasas y pagos.
La migración ocurre de forma gradual. La fecha de obligatoriedad de la Duimp depende del producto, del modo de transporte, del tipo de operación y de los organismos responsables del control de la mercancía.
Para ayudar a las empresas, el gobierno mantiene un simulador del cronograma de desactivación de la DI.
¿Qué es Procomex?
El Instituto Alianza Procomex es una organización independiente que trabaja por la modernización y simplificación del comercio exterior brasileño.
Procomex no pertenece al gobierno y no administra Siscomex. Tampoco registra importaciones, libera mercancías ni establece las reglas que deben cumplir las empresas.
Su principal función es acercar a los dos lados involucrados en el proceso: las empresas que utilizan Siscomex y los organismos públicos responsables del sistema.
En términos simples, Procomex funciona como un puente entre el sector privado y el gobierno.
¿Cómo ayuda Procomex en la modernización de Siscomex?
Los cambios en Siscomex deben considerar cómo funcionan las operaciones en el día a día. Una herramienta puede parecer eficiente desde el punto de vista técnico, pero generar dificultades cuando la utilizan importadores, exportadores, agentes de aduana, terminales y transportistas.
Procomex ayuda a identificar esas situaciones. Para ello, reúne empresas y entidades de distintos sectores, escucha a los usuarios de los sistemas y organiza las contribuciones recibidas.
Entre sus principales actividades están:
- mapear los procesos de importación y exportación;
- identificar procedimientos repetitivos y cuellos de botella;
- escuchar a empresas y entidades representativas;
- organizar reuniones, consultas y debates técnicos;
- consolidar dudas y sugerencias del sector privado;
- encaminar esas contribuciones a la Receita Federal, la Secretaría de Comercio Exterior y los organismos anuentes;
- acompañar la implementación de nuevas funcionalidades;
- comunicar al gobierno las dificultades encontradas por las empresas;
- promover eventos para explicar los cambios y preparar a los usuarios
Por lo tanto, Procomex no modifica directamente Siscomex. El instituto aporta conocimiento técnico e información sobre la realidad de las operaciones para ayudar al gobierno a perfeccionar los procesos. Las decisiones finales sobre reglas, cronogramas y funcionalidades siguen siendo del gobierno federal.
Un ejemplo práctico de la actuación de Procomex
Un ejemplo es el trabajo relacionado con los atributos del Catálogo de Productos.
En el nuevo proceso, informar únicamente el código fiscal de una mercancía no siempre es suficiente. Según el producto, la empresa también debe proporcionar características más detalladas, como composición, modelo, finalidad, material o forma de presentación.
Estas informaciones se llaman atributos.
Procomex participó en el mapeo y la definición de esos atributos, reuniendo contribuciones de representantes de 43 sectores de la economía y de organismos públicos involucrados en el comercio exterior.
Ese diálogo ayudó a identificar qué información es realmente necesaria para describir cada tipo de mercancía. El objetivo es mejorar la calidad de los datos utilizados en el Catálogo de Productos, en la Duimp y en las solicitudes de licencias.
Más información está disponible en la página de Procomex sobre los atributos del Portal Único.
¿Cuál es la relación entre Datamar y Procomex?
Datamar es socio institucional de Procomex. Esta alianza une dos áreas distintas, pero complementarias.
Procomex actúa principalmente en la mejora de los procesos de comercio exterior y en la comunicación entre empresas y gobierno. Datamar trabaja con datos e inteligencia de mercado sobre importaciones, exportaciones, transporte marítimo y logística en la Costa Este de América del Sur.
Esta alianza no significa que Datamar opere Siscomex ni participe en las decisiones del gobierno. Datamar contribuye con información e inteligencia de mercado, mientras que Procomex actúa en la discusión y el perfeccionamiento de los procesos de comercio exterior..
Las importaciones crecen durante la modernización de Siscomex
La modernización de Siscomex ocurre en un momento de crecimiento de las importaciones brasileñas transportadas en contenedores.
Los datos de DataLiner muestran que las importaciones brasileñas vía contenedores crecieron 9,2% entre enero y julio de 2026, en comparación con el mismo período de 2025. Considerando solo julio, el aumento fue de 13,3%.
Importaciones brasileñas vía contenedores | Ene-Jul 2022 a 2026 | TEU
Fuente: DataLiner (haga clic aquí para solicitar una demostración)
Estas cifras ayudan a dimensionar el volumen de operaciones que será alcanzado por la modernización de los procesos aduaneros. Cuanto mayor es el flujo comercial, mayor es la necesidad de sistemas integrados, información estandarizada y procedimientos eficientes.
Los datos de DataLiner muestran el movimiento del comercio exterior marítimo. No miden el desempeño de Siscomex ni significan que el crecimiento de las importaciones haya sido provocado por el Portal Único.
¿Qué productos impulsaron las importaciones?
El impacto de los cambios de Siscomex varía según la mercancía. Cada producto puede tener una clasificación fiscal, atributos y exigencias administrativas diferentes.
Entre enero y julio de 2026, los vehículos y las autopartes lideraron el crecimiento de las importaciones brasileñas en contenedores, con un alza de 41,4% frente al mismo período de 2025.
Las importaciones de plásticos crecieron 8,3%, mientras que la categoría formada por reactores, calderas y maquinaria registró un avance de 3,3%.
Principales categorías importadas por Brasil vía contenedores | Ene-Jul 2026 | TEU
Fuente: DataLiner (haga clic aquí para solicitar una demostración)
La diversidad de estas mercancías muestra por qué el llenado correcto del Catálogo de Productos y de los atributos es tan importante. Una información incompleta o incorrecta puede generar cuestionamientos de los organismos públicos, retrasar la liberación de la carga y aumentar los costos de la operación.
China amplía su participación en las importaciones brasileñas
El origen de las mercancías también demuestra la variedad de operaciones procesadas por los sistemas de comercio exterior.
En los primeros siete meses de 2026, las importaciones brasileñas vía contenedores provenientes de China crecieron 21,6%. Los volúmenes originados en India avanzaron 4,8%, mientras que las importaciones procedentes de Estados Unidos retrocedieron 32,3%.
Cada operación puede involucrar proveedores, documentos comerciales, monedas, productos y exigencias diferentes. Por eso, la calidad y la estandarización de la información son fundamentales para el funcionamiento del nuevo proceso.
¿Qué deben hacer las empresas?
La transición al Portal Único no es solo un cambio de sistema. Puede exigir una revisión de los procedimientos internos de las empresas.
Entre los principales cuidados están:
- acompañar el cronograma de implementación de la Duimp;
- revisar el Catálogo de Productos;
- verificar la calidad de las descripciones y los atributos;
- identificar las licencias exigidas para cada mercancía;
- adaptar los sistemas internos;
- capacitar a los equipos;
- definir responsabilidades entre las áreas fiscal, tributaria, logística, comercial y de tecnología.
Cuanto antes la empresa revise sus datos y procesos, menor será el riesgo de enfrentar problemas durante la migración.
Modernización e inteligencia de mercado
El Portal Único Siscomex, Procomex y Datamar tienen papeles diferentes.
El gobierno administra Siscomex y decide cómo se ejecutarán los procesos. Procomex escucha al sector privado y lleva al gobierno sugerencias para mejorar esos procesos. Datamar proporciona información sobre los flujos de importación y exportación que ayudan a las empresas a entender el mercado y tomar decisiones.
Mientras el Portal Único organiza la comunicación entre operadores privados y organismos públicos, DataLiner permite analizar volúmenes movilizados, mercancías, empresas participantes, puertos, rutas marítimas y países de origen y destino.
Procesos más simples y datos confiables son elementos complementarios. Juntos, ayudan a las empresas a planificar sus operaciones, reducir riesgos y actuar de manera más competitiva en el comercio exterior.